4 апреля 2015 года состоялось заседание Кабинета Министров Украины на котором министром внутренних дел Арсеном Аваковым и его заместителем воплощающим реформу МВД в жизнь Экой Згуладзе была представлена концепция и соответствующий законопроект призванные изменить порядок работы Центров ГАИ (МРЭО).
Первым было анонсировано открытие на донорские средства нового центра по программе USAID в городе Киеве. Основным элементом меняющим облик службы был назван переход к «открытому пространству» которое усложняет коррупцию, решает проблему с очередями и бездельем на работе. Зеленый цвет был назван основным в «новом пространстве» и по уточнению министра это цвет не той «зелени». Было объявлено, что МРЭО коррумпировано, потому что построено при советской системе и работает по схеме и процедурам, которые регламентируют покупку/продажу транспорта, что не допустимо для открытого рынка.
Основными «очагами коррупции» названы справка — счет и начальник подразделения, который имеет единоличное право подписи. Развязать названные проблемы было предложено путем изменения правил и делегирования сотрудникам непосредственно работающим с посетителями функции принятия решения. Следующей проблемой требующей решения были названы непонятные платежи. Выходом станут унифицированные цены — один платеж. Предложено открыть доступ к базам данных и большую часть услуг сделать платными, но электронными. Так же было отмечено, что внедряемая концепция включает мотивацию сотрудников не только зарплатой, но и рабочими условиями, карьерным ростом.
Отдельно было уделено внимание количеству действующих центров. Сегодня их 238 по всей Украине (включая Донецкую, Луганскую область и Крым). Однако они вместе приносят меньше прибыли государству чем один центр работающий в Тбилиси с населением 1,5 миллиона человек. Перестроенная и оптимизированная система по предварительным подсчетам может принести в бюджет минимум 1 миллиард гривен. Оптимизация будет проведена в первую очередь в Киеве, где запланировано до июля заменить 13 действующих МРЭО двумя большими очень хорошо работающими центрами. Для обслуживания удаленных географически от областных центров территорий предлагается внедрить мобильный вариант центров. Они в зависимости от потребностей населения будут предоставлять услуги на местах, что более выгодно чем открывать представительства в каждом селе.
Однако самым значимым в презентации законопроекта стало предложение через два года, которые необходимы для построения системы и создания базы данных, рассмотреть вопрос о децентрализации регистрационных функций и передаче их местным властям. Или даже проведение приватизации и передача центров в частные руки по примеру Турции. Это может пополнить бюджет страны на колоссальную сумму.
Подводя итоги можно сказать, что реальные шаги направленные на улучшение государственной регистрационной системы пока не сделаны, но путь обозначен. Возможность реализации в Украине модели работающей на территории небольшой Грузии, сегодняшнее сложное экономическое и политическое положение ставят большой знак вопроса на успешности задуманного. При достаточном финансировании, желании перемен к лучшему, системном подходе и терпении результат может быть достигнут в любом деле. Вот только хватит ли их на реализацию задуманного?
5 комментариев
Анна
Две недели не могу обменять водительское удостоверение на Братиславской 52, говорят нет пластика,но в это же время в окне «выдачи водительских удостоверений» выдают права. Как это понимать? Что в такой ситуации делать?
Автор ресурса
Могу предположить, что водительские удостоверения получают люди сдавшие документы до возникновения прошлого дефицита с продукцией (около 2-х месяцев назад). Для получения разъяснения описанной Вами ситуации рекомендую обратиться к руководителю подразделения.
юрий
Для большинства автолюбителей было бы большим подарком от министерства МВД -изменение режима работы подразделений ГАИ . Нам автолюбителям очень бы хотелось решать свои возникшие проблемы в свое свободное от работы время.проще говоря суббота-воскресенье .
Автор ресурса
На сегодняшний день для те, кому не удобно обращаться в рабочие дни — могут получить услугу в субботу. Рекомендую ознакомиться со статьей Режим работы Центров.
Семен
Как два центра смогут обслужить весь Киев? Сколько же нужно денег чтобы реализовать это на практике?